Проблема - использование полномочий вопреки интересам службы; наступление общественно опасного последствия в виде существенного нарушения прав и интересов граждан или организаций либо охраняемых интересов общества и государства; причинная связь между использованием полномочий и наступлением последствий. Решение - Без доказательств причиненного вреда и причинной связи нельзя установить факт злоупотребления правом. Необходимо усилить регулирование безопасности в данной отрасли и ужесточить ответственность за эти нарушения закона. Источник - http://nalogoved.ru/art/1177.html